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保定市水利局行政权力清单
发布时间:2019-12-11     信息发布人:水利局管理员

类别

项目

编码

项目名称

实施

主体

承办

机构

实施依据

实施

对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政处罚

11130600000446133L-CF-001-0000

违反水工程建设规划管理的处罚

市水利局

政策法规与监督处、水旱灾害防御处

《中华人民共和国防洪法》第五十四条,违反本法第十九条规定,未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。第五十五条违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:()在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;()在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;()在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。

社会

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-002-0000

违反河道(包括湖泊)管理(包括采砂)规定的处罚(不含市城区)

市水利局

政策法规与监督处、河湖管理处调水处

《中华人民共和国水法》第六十五条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。 第六十六条有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;(二)围湖造地或者未经批准围垦河道的。《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;()在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;()未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;()未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;()未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;()违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;()擅自砍伐护堤护岸林木的;()汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。《河北省实施<水法>办法》(河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次通过,自201111日起实施)第六十三条  违反本办法第二十八条第一款规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,最高不得超过十万元;没有违法所得的,并处二千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本办法第二十八条第二款规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,最高不得超过五万元;没有违法所得的,并处二千元以上一万元以下的罚款;逾期不改正的,吊销河道采砂许可证。《河北省河道采砂管理规定》(省政府令2008年第3号,自200831日起实施)第三十三条 违反本规定第十一条规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状;有违法所得的,没收违法所得,可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款,罚款最高限额依照有关法规规定执行;没有违法所得或者违法所得无法计算的,可并处五千元以上一万元以下罚款;逾期不恢复原状的,暂扣、封存或者拆除采砂作业工具,由县级以上水行政主管部门代为恢复,所需费用由采砂单位和个人承担;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十四条 违反本规定第十九条第(一)项、第(二)项、第(三)项、(四)项、第(五)项规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状;有违法所得的,没收违法所得,可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得无法计算的,可并处二千元以上一万元以下罚款;逾期不恢复原状的,暂扣、封存或者拆除采砂作业工具,由县级以上水行政主管部门代为恢复,所需费用由采砂单位和个人承担;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法赔偿损失。

社会

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-003-0000

违反水工程管理规定的处罚

市水利局

政策法规与监督处、建设与管理处

《中华人民共和国水法》第七十二条有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚法的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;(二)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。 《中华人民共和国防洪法》第六十一条有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行职务。 《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施;()在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;()非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。《河北省水利工程管理条例》第四十二至四十五条 违反本条例第十四条第(一)项、第(二)项规定的,责令其纠正违法行为,恢复原状。第四十三条 违反本条例第十五条、第二十七条规定的,责令其停止违法行为,可以并处五十元以上五百元以下的罚款,造成工程设施损害的,应当赔偿损失。第四十四条 违反本条例第十七条规定,擅自在水利工程管理范围内兴建建设项目的,责令其纠正违法行为,采取补救措施,可以并处一万元以上五万元以下的罚款;工程设施严重影响防洪时,责令限期拆除,逾期不拆除的强行拆除,所需费用由违法者承担。第四十五条 违反本条例第十九条、第二十条规定,未报送有关文件和施工安排,或者未按批准的设计施工的,责令其纠正违法行为。第四十七至五十一条 违反本条例第二十四条规定的,责令其纠正违法行为,没收违法所得,限期排除障碍或者采取补救措施,可以并处五百元以上五千元以下的罚款。第四十八条 违反本条例第二十五条规定的,责令其纠正违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处三百元以上五万元以下的罚款。第四十九条 违反本条例第二十六条规定的,责令其纠正违法行为,采取补救措施,可以并处五百元以上五万元以下的罚款;严重影响防洪的,限期拆除,逾期不拆除的强行拆除,所需费用由违法者承担;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。第五十条 违反本条例第三十条规定的,责令其停止违法行为;对水利工程造成损害的,并应当采取补救措施,赔偿损失。第五十一条 在水利工程管理范围内从事生产经营活动的单位或者个人,违反本条例第三十六条的规定,造成水利工程设施损坏、危害防洪除涝功能正常发挥和水体质量的,责令其纠正违法行为,采取补救措施,赔偿损失。

社会

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-004-0000

违反招标投标管理规定的处罚

市水利局

政策法规与监督处、规划计划处

1、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令1999年第21号,自200011起实施)第七条第二款  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。第四十九条至六十三条。2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(年国务院令2011年第613号,自201221起实施) 第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。六十三条至八十一条。3、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令2001年第14号,自200211起实施)第七条  省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门,其主要职责是:……()受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉,依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员、参加开评标会议人员

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-005-0000

违反水利工程验收管理规定的处罚

市水利局

政策法规与监督处、建设与管理处

1、《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令2006年第30号,自200741起实施)第四十二条  违反本规定,项目法人不按时限要求组织法人验收或者不具备验收条件而组织法人验收的,由法人验收监督管理机关责令改正。第四十三条  项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的,由提交不真实验收资料的单位承担责任。竣工验收主持单位收回验收鉴定书,对责任单位予以通报批评;造成严重后果的,依照有关法律法规处罚。第四十四条 参加验收的专家在验收工作中玩忽职守、徇私舞弊的,由验收监督管理机关予以通报批评;情节严重的,取消其参加验收的资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2、《河北省水能资源开发利用管理规定》(省政府令2011年第13号,自201211起实施)第二十二条  违反本规定第十六条规定的,由水行政主管部门责令停止施工或者运行,限期整改,并处一万元以上三万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

工程参建单位、验收专家、参加验收会议人员

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-006-0000

违反水利工程质量监督、检测管理规定的处罚

市水利局

政策法规与监督处

1、《水利工程质量检测管理规定》(水利部令2008年第36号,自200911起实施)第二十四条  违反本规定,未取得相应的资质,擅自承担检测业务的,其检测报告无效,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处一万元以上三万元以下的罚款。第二十五条  隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,审批机关不予受理或者不予批准,并给予警告,一年之内不得再次申请资质。第二十六条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资质等级证书》的,由审批机关予以撤销,三年内不得再次申请,可并处一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十七条  检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,可并处一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质等级范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在质量检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家和行业标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包、违规分包检测业务的。第二十八条  检测单位伪造检测数据,出具虚假质量检测报告的,由县级以上人民政府水行政主管部门给予警告,并处三万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十九条  违反本规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,可并处一万元以上三万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测单位进行检测的;(二)明示或暗示检测单位出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)送检试样弄虚作假的。第三十条  检测人员从事质量检测活动中,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,给予警告,可并处一千元以下罚款:(一)不如实记录,随意取舍检测数据的;(二)弄虚作假、伪造数据的;(三)未执行法律、法规和强制性标准的。2、水利部《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997339号)第七章第三十二条  项目法人(或建设单位)未按第二十一条规定要求办理质量监督手续的,水行政主管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》对建设单位进行处罚,并责令限期改正或按有关规定处理。第三十三条  质量检测单位伪造检测数据、检测结论的,视情节轻重,报上级水行政主管部门对责任单位和责任人按有关规定进行处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

项目法人、质量检测单位、监督员

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-007-0000

违反防汛抗旱管理规定的处罚

市水利局

政策法规与监督处、水旱灾害防御处

1、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席2009年第18号修订,自2009827起实施)第五十九条 违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。违反本法第三十三条第二款规定,防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,可以处五万元以下的罚款。

第六十一条 违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚法的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。2、《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令2009年第552号,自2009226日起实施)第六十条 违反本条例规定,水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,给予警告;拒不改正的,强制执行,处1万元以上5万元以下的罚款。第六十一条 违反本条例规定,侵占、破坏水源和抗旱设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元以上5万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六十二条 违反本条例规定,抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,予以警告;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六十三条 违反本条例规定,阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,予以警告;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

社会

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-008-0000

违反水土保持管理规定的处罚

市水利局

政策法规与监督处、水土保持与水库移民处

1、《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令2010年第39号,自201131起实施)第四十八条  违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。第四十九条  违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。第五十条  违反本法规定,毁林、毁草开垦的,依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。第五十一条  违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。在草原地区有前款规定违法行为的,依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。第五十二条  在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。第五十三条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。第五十四条  违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。第五十五条  违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款。第五十六条  违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。第五十七条  违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。2、《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(1993年颁布,20145月修订)第四十条  违反本办法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上三千元以下的罚款,对单位处五万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果的,对个人处三千元以上一万元以下的罚款,对单位处十万元以上二十万元以下的罚款。第四十一条  违反本办法规定,在禁止开垦种植农作物的陡坡地上种植经济林或者开垦禁止开垦的坡度以下、五度以上荒坡地未采取水土保持措施的,由所在地县级人民政府水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施。第四十二条  违反本办法第十五条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十六条规定的,依照《中华人民共和国水土保持法》的有关规定进行处罚。

社会

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-009-0000

违反水资源管理规定的处罚

市水利局

政策法规与监督处、水资源管理处(保定市节约用水办公室)

1、《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令2002年第74号,自2002101起实施)第六十九条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(一)未经批准擅自取水的;(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。第七十条  拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。第七十一条  建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。2、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令2006年第460号,自2006415起实施)第四十九条  未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处五万元以下罚款。第五十条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处两万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十一条  拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的,责令停止违法行为,限期改正,处两万元以上十万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。第五十二条  有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处五千元以上两万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(一)不按照规定报送年度取水情况的;(二)拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;(三)退水水质达不到规定要求的。第五十三条  未安装计量设施的,责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处五千元以上两万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处一万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。第五十六条  伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处两万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十七条  本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。3、《河北省实施<水法>办法 》(201111起实施)第六十一条  未经批准开凿取水井取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门按照下列规定予以罚款,对已开凿的取水井责令限期封闭;逾期不封闭的,由县级以上人民政府水行政主管部门组织封闭,所需费用由原使用者承担,法律、法规规定不需要申请领取取水许可证的除外:(一)在地下水禁止开采区开凿取水井取水的,处五万元以上十万元以下的罚款;(二)在地下水限制开采区开凿取水井取水的,处三万元以上八万元以下的罚款;(三)在其他区域开凿取水井取水的,处二万元以上五万元以下的罚款。第六十二条  违反本办法第二十五条第二款规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门处一万元以上三万元以下的罚款。

社会

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政处罚

11130600000446133L-CF-010-0000

违反水能资源开发利用管理规定的处罚

市水利局

政策法规与监督处、水旱灾害防御处

1、《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令2002年第74号,自2002101起实施)第六十五条  在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。2、《河北省水能资源开发利用管理规定》(省政府令2011年第13号,自201211起实施)第二十条违反本规定第十条的规定,未取得水能资源开发利用权擅自开发利用水能资源的,由水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》第六十五条的规定予以处罚。

第二十一条  违反本规定第十四条第二款规定的,由水行政主管部门依法收回开发利用权。

社会

法定时限

委托保定市水政监察支队

行政强制

11130600000446133L-QZ-001-0000

水保项目代履行

市水利局

政策法规与监督处、水土保持与水库移民处

《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令2010年第39号,自201131日起实施)第五十五条  违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。第五十六条  违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。

社会

法定 时限

逾期仍不清理违法物品或不对水土流失进行治理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理或治理能力的单位代为清理或治理,所需费用由违法行为人承担。

委托保定市水政监察支队

行政强制

11130600000446133L-QZ-002-0000

河道、湖泊清障

市水利局

政策与法规处、水旱灾害防御处、建设与管理处

1、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席2009年第18号修订,自2009827起实施)第五十七条 违反本法第十五条第二款、第二十三条规定,围海造地、围湖造地、围垦河道的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。第五十八条 违反本法第二十七条规定,未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的,责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

社会

法定时限

逾期不清除河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担;围海造地、围湖造地、围垦河道既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担;未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设严重影响防洪的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位承担。

委托保定市水政监察支队

行政强制

11130600000446133L-QZ-003-0000

组织拆除或者封闭逾期不拆除或者不封闭的取水工程或者设施

市水利局

政策法规与监督处、水资源管理处(保定市节约用水办公室)

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令2006460号,自2006415日起实施)第四十九条  未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处五万元以下罚款。

社会

法定时限

逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担。

委托保定市水政监察支队

行政强制

11130600000446133L-QZ-004-0000

组织封闭城市公共供水管网覆盖范围内未按要求封闭的取水井

市水利局

政策法规与监督处、水资源管理处(保定市节约用水办公室)

《河北省实施<中华人民共和国水法>办法》(河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,自201111日起实施)第二十四条  在城市公共供水管网覆盖范围内,公共供水管网能够满足用水需要的,不得开凿新井取用地下水。对原经过批准取用地下水的,应当改接自来水,限期封闭原取水井。未按要求封闭取水井的,由县级以上人民政府水行政主管部门组织封闭,所需费用由原使用者承担。

社会

法定时限

未按要求封闭取水井的,由县级以上人民政府水行政主管部门组织封闭,所需费用由原使用者承担。

委托保定市水政监察支队

行政强制

11130600000446133L-QZ-005-0000

查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等

市水利局

政策法规与监督处、水土保持与水库移民处

《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令2010年第39号,自201131日起实施)第四十四条  水政监督检查人员依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料;(二)要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明;(三)进入现场进行调查、取证。被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。

社会

法定 时限

委托保定市水政监察支队

行政裁决

11130600000446133L-CJ-001-0000

水事纠纷裁决

市水  利局

政策法规与监督处

1、《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令2002年第74号,2002101起实施)第四十六条  县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量,制定年度水量分配方案和调度计划,实施水量统一调度;有关地方人民政府必须服从。国家确定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案,应当纳入国家的国民经济和社会发展年度计划。第五十六条  不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。第五十七条  单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。2、《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令2010年第39号,自201131起实施)第四十六条  不同行政区域之间发生水土流失纠纷应当协商解决;协商不成的,由共同的上一级人民政府裁决。3、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令2006年第460号,自2006415起实施)第四十六条第三款  上一级水行政主管部门或者流域管理机构发现越权审批、取水许可证核准的总取水量超过水量分配方案或者协议规定的数量、年度实际取水总量超过下达的年度水量分配方案和年度取水计划的,应当及时要求有关水行政主管部门或者流域管理机构纠正。4、《河北省实施<中华人民共和国水法>办法》(自201111起施行)第三十三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当依据流域综合规划、区域综合规划和水中长期供求规划,制订径流调蓄计划和水量分配方案。制订水量分配方案,应当充分考虑流域与行政区域水资源条件、供用水历史与现状、未来发展的供水能力与用水需求,妥善处理上下游、左右岸的用水关系,统筹兼顾地表水与地下水、常规水与非常规水、河道内与河道外用水,统筹安排生活、生产与生态环境用水。

社会

法定时限

相关处室单位配合

行政确认

11130600000446133L-QR-001-0000

水库大坝、水闸、排灌泵站安全鉴定

市水利局

建设与管理处

1、《水库大坝安全管理条例》(国务院令1991年第77号,自1991322起实施)第二十二条 大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。2、水利部《水库大坝安全鉴定办法》(水建管〔2003271号)第三条 国务院水行政主管部门对全国的大坝安全鉴定工作实施监督管理。水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导。县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内所辖的大坝安全鉴定工作实施监督管理。县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域机构(以下称鉴定审定部门)按本条第四、五款规定的分级管理原则对大坝安全鉴定意见进行审定。省级水行政主管部门审定大型水库和影响县城安全或坝高50m以上中型水库的大坝安全鉴定意见;市(地)级水行政主管部门审定其它中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定意见;县级水行政主管部门审定其它小型水库的大坝安全鉴定意见。流域机构审定其直属水库的大坝安全鉴定意见;水利部审定部直属水库的大坝安全鉴定意见。3、水利部《水闸安全鉴定管理办法》(水建管〔2008214号)第四条第二款  县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所辖的水闸安全鉴定工作的监督管理。

工程运行管理单位、工程所有者或县级水行政主管部门

法定时限

 

行政确认

11130600000446133L-QR-002-0000

水库大坝(水闸)注册登记

市水利局

建设与管理处

1、水利部《水库大坝注册登记办法》(水建管〔2003271号)第三条  县级及以上水库大坝主管部门是注册登记的主管部门。水库大坝注册登记实行分部门分级负责制。省一级或以上各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1亿立方米以上大型水库大坝和直管的水库大坝;地(市)一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1000万至1亿立方米(不含1亿立方米)的中型水库大坝和直管的水库大坝;县一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在101000万立方米(不含1000万立方米)的小型水库大坝。登记结果应进行汇编、建档,并逐级上报。各级水库大坝主管部门可指定机构受理大坝注册登记工作。2、水利部《水闸注册登记管理办法》(水建管〔2005263号)第五条  国务院水行政主管部门负责指导和监督全国水闸注册登记工作,委托水利部水利建设与管理总站负责全国水闸注册登记的汇总工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本地区所管辖水闸的注册登记和汇报、逐级上报工作。流域机构、新疆生产建设兵团水利局负责所属水闸的注册登记和汇总、上报工作。其它行业管辖的水闸向所在地县级水行政主管部门注册。

工程运行管理单位、工程所有者或县级水行政主管部门

法定时限

 

行政确认

11130600000446133L-QR-003-0000

省级水利风景区申报认定

市水利局

建设与管理处

水利部《水利风景区管理办法》(水综合〔2004143号)第七条第二款  省级水利风景区,由景区所在地市、县人民政府依照《水利风景区评价标准》,提出水利风景资源调查评价报告、规划纲要和区域范围,报省、自治区、直辖市水行政主管部门评定公布,并报水利部备案。

景区所在地市、县人民政府

法定时限

 

行政确认

11130600000446133L-QR-004-0000

河道采砂规划编制确认(一般行洪河道的采砂规划审查)

市水利局

河湖管理与调水处

《河北省河道采砂管理规定》(河北省人民政府令〔2008〕第3号)第六条

 

 

 

行政奖励

11130600000446133L-JL-001-0000

水土保持工作成绩显著单位和个人的表彰和奖励

市政府

水土保持与水库移民处

《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令2010年第39号,自201131日起实施)第九条第二款  对水土保持工作中成绩显著的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

社会

 

行政奖励

11130600000446133L-JL-002-0000

节约用水各方面作出显著成绩的单位和个人的表彰和奖励

市政府

水资源管理处(保定市节约用水办公室)

《河北省全社会节约用水若干规定》(省政府1998年令第12号,自1998922日起实施)第二十四条  在节约用水的宣传、管理、技术开发与技术推广等方面作出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰、奖励。

社会

 

行政监督

11130600000446133L-JD-001-0000

水利工程竣工财务决算监督

市水利局

财务处

《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令2006年第30号,自200741日起实施)第二十九条  竣工财务决算应当由竣工验收主持单位组织审查和审计。

市属水利项目建设单位

 

行政监督

11130600000446133L-JD-002-0000

水利工程建设资金监督

市水利局

财务处

财政部、水利部《水利基本建设资金管理办法》(财基字〔1999139号)第三十四条  各级财政部门、水利主管部门要加强对基本建设资金的监督和检查,及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度情况、督促建设单位加强资金管理,发现问题及时纠正。

水利基本建设项目实施单位

 

行政监督

11130600000446133L-JD-003-0000

水利工程招投标监管

市水利局

建设与管理处

1、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》(国办发〔200034号)第二条  项目审批部门在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时,核准项目的招标方式(委托招标或自行招标)以及国家出资项目的招标范围(发包初步方案)。项目审批后,及时向有关行政主管部门通报所确定的招标方式和范围等情况。2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令2011年第631号,自201221起实施)第四条  国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。3、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令2001年第14号,自200211起实施)第七条  省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门。第八条  水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督。

招标人、投标人、招标代理机构、参与开评标会议人员

现该职责在规划计划处

行政监督

11130600000446133L-JD-004-0000

水利工程建设项目监督

市水利局

建设与管理处

1、《关于贯彻落实<国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知>的实施意见》(水建管〔200174号)第三条  各级水行政主管部门要认真履行建设管理职责,严格监督、检查基建程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关法规、规章的执行情况,对违反规定的要及时纠正和查处。第五条  加强对水利工程建设的稽察。2、《关于进一步加强财政预算内专项资金项目工程质量管理的通知》(计投资〔19982257号)第四条  各级行业管理部门,要定期派人深入施工现场,对建设项目的进度和质量情况进行监督检查,并组织设计人员和技术专家现场服务,进行技术指导。要做到事先发现问题,及时解决问题,不姑息迁就,不留隐患。对设计人员和技术专家要有明确的责任要求。国家计委派出的重大项目稽察特派员将把财政预算内专项资金项目的前期工作、工程质量、概算控制和实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制的情况作为当前稽察工作的重点,请各地区、各部门积极协助重大项目稽察特派员的工作。3、水利部《关于加强地方水利稽察工作的通知》(水安监〔2011425号)第二条  加强地方水利稽查工作是保障大规模水利建设顺利进行的现实需要。

市、县水利部门项目法人及参建各方等

现该职责在规划计划处

行政监督

11130600000446133L-JD-005-0000

河道堤防、水库、水闸、泵站工程运行监督

市水利局

建设与管理处

水利部《水利工程运行管理督查工作指导意见》(水建管〔201341号)规定  根据《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《河道管理条例》等有关法律法规的规定和要求,水利部决定建立水利工程运行管理督查制度,对全国巳建水库、水闸、河道堤防等各类水利工程运行管理开展监督检查。

工程运行管理单位、工程所有者或县级水行政主管部门

 

行政监督

11130600000446133L-JD-006-0000

河道管理范围内建设项目及有关活动(不包括采砂)、蓄滞洪区内非防洪建设项目监督

市水利局

建设与管理处

《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席2009年第18号修订,自2009827日起实施)第二十八条第一款 对于河道、湖泊管理范围内依照本法规定建设的工程设施,水行政主管部门有权依法检查;水行政主管部门检查时,被检查者应当如实提供有关的情况和资料。

社会

 

行政监督

11130600000446133L-JD-007-0000

农村饮水安全工程监督

市水利局

农村水利水电处

国家发改委《农村饮水安全工程建设管理办法》(发改农经〔20132673)第二十八条  各省级发展改革、水利部门要会同有关部门全面加强对本省农村饮水安全工程项目的监督和检查。市级根据省有关文件要求进行。

相关县级水行政主管部门

 

行政监督

11130600000446133L-JD-008-0000

大型灌区续建配套与节水改造项目监督

市水利局

农村水利水电处

国家发改委《大型灌区续建配套和节水改造项目建设管理办法》(发改投资〔20071291号) 第十七条  项目实施过程中,省级发改部门、水利厅()要加强对项目的检查监督.组织有关专家检查进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等,对违反规定和存在问题要限期整改,逾期不改将追究当事人、责任人和有关单位的责任。

相关灌区单位

 

行政监督

11130600000446133L-JD-009-0000

中型灌区节水配套改造项目监督

市水利局

农村水利水电处

《国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法》(国农办〔200526号)第二十七条  各级水利部门和农发办事机构要加强项目实施过程中的监督检查,发现问题及时纠正,确保工程质量和资金安全。

相关县级水行政主管部门、灌区单位

 

行政监督

11130600000446133L-JD-010-0000

水土保持监督

市水利局

水土保持与水库移民处

1、《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令2010年第39号,自201131起实施)第二十九条  县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构,应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。第四十三条  县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。第四十四条  水政监督检查人员依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料;(二)要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明;(三)进入现场进行调查、取证。被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。第四十五条  水政监督检查人员依法履行监督检查职责时,应当出示执法证件。被检查单位或者个人对水土保持监督检查工作应当给予配合,如实报告情况,提供有关文件、证照、资料;不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。2、《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(自201491起实施)第二十三条  县级以上人民政府水行政主管部门、省人民政府批准设置的河系管理机构负责对水土保持方案实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。检查内容包括:(一)水土保持设计及变更情况;(二)水土保持监理和监测工作开展情况;(三)水土保持措施落实情况及防治效果;(四)水土保持补偿费缴纳情况;(五)与生产建设项目水土保持工作相关的其他事项。第三十八条  县级以上人民政府水行政主管部门应当定期公布生产建设项目水土保持监督检查情况,对未按照水土保持方案落实水土保持措施的单位和个人,县级以上人民政府水行政主管部门应当暂缓批准其新建项目的水土保持方案。

社会

 

行政监督

11130600000446133L-JD-011-0000

水土保持重点工程建设监督

市水利局

水土保持与水库移民处

1、《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令2010年第39号,自201131起实施)第三十条  县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水土保持重点工程的建设管理,建立和完善运行管护制度。2、水利部《国家水土保持重点建设工程管理办法》(水保〔2013442号)第十三条  项目实施方案由省级水利部门商同级财政部门负责审查批复。第十六条  省、设区市水利部门应加强对工程建设的技术指导和监督检查,及时研究解决工程建设中出现的问题。第三十四条  年度验收由实施方案审批单位负责组织。第三十五条  竣工验收由省级水利部门会同省级财政部门组织,在县级自验的基础上进行。第三十七条  国家水土保持重点建设工程实行绩效评价制度,中央对省级进行评价,省级对县级进行评价。3、《水土保持工程建设管理办法》(办水保〔2003168号,国家发展改革委员会 20117月修订)第十一条  中央补助地方小型水土保持项目实施方案经水利部门提出审查意见后由发展改革部门审批。第三十条  水土保持项目竣工验收由省级水利部门会同同级发展改革部门组织。

项目县水行政主管部门

 

行政监督

11130600000446133L-JD-012-0000

市级水土保持规划上报市政府审批及监督实施

市政府

水土保持与水库移民处

1、《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令2010年第39号,自201131起实施)第十二条  县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。对水土流失潜在危险较大的区域,应当划定为水土流失重点预防区;对水土流失严重的区域,应当划定为水土流失重点治理区。第十四条  县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划,报本级人民政府或者其授权的部门批准后,由水行政主管部门组织实施。水土保持规划一经批准,应当严格执行;经批准的规划根据实际情况需要修改的,应当按照规划编制程序报原批准机关批准。2、《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(自201491起实施)第十一条  县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制本行政区域水土保持规划,报本级人民政府或者其授权的部门批准后,由水行政主管部门具体实施。水土保持规划应当同时报送上一级人民政府水行政主管部门以及所在流域省河系管理机构。水土保持规划的范围主要包括山区、丘陵区、风沙区和平原水土流失易发区。水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等相协调。

社会

 

行政监督

11130600000446133L-JD-013-0000

市水利改革发展考核监督

保定市水利改革发展领导小组

人事科技处

1、中共保定市委、保定市人民政府《关于加快水利改革发展的实施意见》(保发〔201118号)中第二十四条  落实各级党委和政府责任。各级党委和政府要站在全局和战略高度,切实加强对水利工作的领导,及时研究解决重大问题。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全运行行政首长负责制。水行政主管部门要增强责任意识,组织落实好水利改革发展各项任务。各有关部门和单位要根据职责分工,出台支持水利改革发展的政策措施,形成推动水利跨越式发展的强大合力。制定落实水利改革发展责任制考核办法,对年度水利改革发展目标任务完成情况纳入市政府对县(市、区)政府考核目标体系。2、中共保定市委办公厅、保定市人民政府公厅关于印发《保定市水利改革发展考核办法》的通知(保办发〔201225号)  依据冀办发〔201159号和保发〔201118号文件,制定本考核办法。市成立联合考核组,采取听取汇报、座谈、查阅核对资料、实地核查、走访有关单位和人员、进行民主评议等方式进行。对县(市、区)、开发区的考核结果,由市委、市政府予以通报,并及时向市委组织部提供,作为确定各县(市、区)、开发区党政领导班子及领导干部年度考核结果的重要依据之一。同时,考核结果作为下一年度省、市发改、财政、水利部门安排水利项目、分配水利资金的重要依据。

县(市、区)政府

每年1月底之前

 

行政监督

11130600000446133L-JD-014-0000

实行最严格水资源管理制度考核监督

保定市实行最严格水资源管理制度领导小组

水资源管理处(保定市节约用水办公室)

1、国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20123号)规定  要将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,县级以上地方人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。国务院对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核,水利部会同有关部门具体组织实施,考核结果交由干部主管部门,作为地方人民政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据。具体考核办法由水利部会同有关部门制订,报国务院批准后实施。2、国务院办公厅《实行最严格水资源管理制度考核办法》(国办发〔20132号)第十五条  各省、自治区、直辖市人民政府要根据本办法,结合当地实际,制定本行政区域内实行最严格水资源管理制度考核办法。

县(市、区)政府

每年1月底之前

 

行政监督

11130600000446133L-JD-015-0000

工业企业水平衡测试监督

市水利局

水资源管理处(保定市节约用水办公室)

1、《河北省实施<中华人民共和国水法>办法》(自201111起施行)第四十三条  工业企业应当严格执行用水定额标准,定期开展水平衡测试,改进用水工艺,采取循环用水、一水多用、废水处理综合利用等措施,降低用水单耗,提高水的利用率。2、《取水许可管理办法》(水利部令2008年第34号,自200849起实施)第四十五条  取水单位或者个人应当根据国家技术标准对用水情况进行水平衡测试,改进用水工艺或者方法,提高水的重复利用率和再生水利用率。

工业企业

 

行政监督

11130600000446133L-JD-016-0000

对水利行业安全事故调查处理及安全生产实施情况的监督

市水利局

政策法规与监督处

1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令2014年第13号,自2014121起实施)第九条第二款 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。第五十九条  县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。第六十二条  安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:()进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;()对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;()对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;()对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。第八十二条  有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。第八十三条  事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。2、《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》(2001年国务院令第302号)第四条  地方各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定,采取行政措施,对本地区实施安全监督管理,保障本地区人民群众生命、财产安全,对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。3、《安全生产事故报告和调查处理条例》(2007年国务院令第493号)第五条  县级以上人民政府应当依照本条例的规定,严格履行职责,及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作,并提供必要的便利条件。参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合,提高事故调查处理工作的效率。

水利行业生产经营单位

相关处室配合

行政监督

11130600000446133L-JD-017-0000

实施水利行业技术标准、规程规范的监督

市水利局

人事科技处

中共保定市委办公室保定市人民政府办公室《关于印发<保定市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(保办字〔201928号) 组织开展水利行业质量监督工作,拟订水利行业的地方技术标准、规程规范并监督实施。办理水利科学研究、技术引进和科技推广,开展国际交流与合作。

水利行业机关、企事业单位

 

其他类

11130600000446133L-QT-001-0000

水利闸桥建设资金拨付

市财政局 市水利局

财务处

《河北省人民政府办公厅转发省发改委<关于加强我省农村公路桥梁建设和改造意见>的通知》(冀政办〔200725号)其中具有水利基础设施功能的水利桥梁(主要是桥闸)按照河道管理权限由相应级别的水利行政主管部门作为主体。

市、县级水行政主管部门

 

其他类

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水利工程供水价格审理

市水利局

财务处

《河北省水利工程供水价格管理办法》(省政府令1997年第183号,自1997331日起实施) 第十四条  跨流域引水(包括引长江水、引黄河水)的水利工程,同一水系联合运行的水利工程,以及独立运行的水利工程,其供水价格应当分别核算,并按照下列规定审批:(一)大、中型水利工程的供水价格,由水利工程管理单位提出方案,报省物价部门和水行政主管部门审批。(二)小型水利工程的供水价格,由水利工程管理单位提出方案,报市物价部门和水行政主管部门审批;第十五条:水利工程的供水价格应当根据国民经济和社会发展的需要及水资源的供需情况适时调整。调整方案由水利工程管理单位拟定后,按照前条规定办理审批手续。

大中型水库管理单位

 

其他类

11130600000446133L-QT-003-0000

水利工程勘察设计招标监管

市水利局

规划计划处

1、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2003年发改委等8部委令第2号)第六条 各级发展计划、经贸、水利、民航、广电等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。2、水利部《水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法》(水总〔2004〕第511号)第十七条  招标工作一般按下列程序进行:1、招标前,按项目管理权限向行政监督管理部门提交招标报告备案。报告具体内容应当包括:招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等;编制招标文件;发布招标信息(招标公告或投标邀请书);发售资格预审文件;按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件;组织对潜在投标人资格预审文件进行审核;向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件;组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘;接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件,对问题进行澄清,并书面通知所有潜在投标人;组织成立评标委员会,并在中标结果确定前保密;在规定时间和地点,接受符合招标文件要求的投标文件;组织开标评标会;在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人(也可授权评标委员会直接确定中标人);发中标通知书,并将中标结果通知所有投标人;进行合同谈判,并与中标人订立书面合同;向行政监督部门提交招标投标情况的书面总结报告。

社会

 

其他类

11130600000446133L-QT-004-0000

水利规划管理

市水利局

规划计划处

1、《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令2002年第74号,2002101起实施)第十五条  流域范围内的区域规划应当服从流域规划,专业规划应当服从综合规划。流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划,应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调,兼顾各地区、各行业的需要。2、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席2009年第18号修订,自2009827起实施)第十条  城市防洪规划,由城市人民政府组织水行政主管部门、建设行政主管部门和其他有关部门依据流域防洪规划、上一级人民政府区域防洪规划编制,按照国务院规定的审批程序批准后纳入城市总体规划。3、《河北省实施<中华人民共和国水法>办法》(自201111起实施)第九条 省人民政府水行政主管部门应当会同省有关部门和设区的市人民政府依据国家的流域综合规划编制全省区域综合规划,报省人民政府批准,并报国务院水行政主管部门备案。4、水利部《水利规划管理办法》(水规计〔2010143号)第三条  本办法适用于国务院水行政主管部门及所属流域管理机构、各省(自治区、直辖市)水行政主管部门负责组织的水利规划管理,包括规划的立项、编制、衔接、审批、公布、实施、评估和修订等工作。第六条  水利规划由各级水行政主管部门依照有关法律法规和职责分工权限,实行分级管理。国务院水行政主管部门负责全国水利规划的组织、指导和监督管理工作。流域管理机构负责本流域有关水利规划管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内有关水利规划管理工作。

社会

 

其他类

11130600000446133L-QT-005-0000

河道防洪综合整治规划审定

市水利局

规划计划处

《河北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》(自200111日起实施)第八条  编制防洪规划应当遵守下列规定:1、永定河、大清河、漳卫南运河、北运河、潮白河、蓟运河等跨省、直辖市河系的防洪规划,依照防洪法第十条的规定编制、批准;2、滦河、子牙河、黑龙港河等河系和防潮海堤的防洪规划,由省人民政府水行政主管部门会同有关部门、设区市人民政府编制,报省人民政府批准,向国务院水行政主管部门备案;3、跨设区市的河流和省管理的河道、淀泊的防洪规划,由河系管理机构组织有关设区市人民政府水行政主管部门编制,经有关设区市人民政府审查,报省人民政府水行政主管部门批准;4、跨县(市、区)河流的防洪规划,由设区市人民政府水行政主管部门会同有关部门和县(市、区)人民政府编制,经有关县(市、区)人民政府审查;报设区市人民政府批准,向省人民政府水行政主管部门备案;5、城市防洪规划,由城市人民政府组织水行政主管部门建设行政主管部门和其他有关部门编制,经上一级人民政府水行政主管部门会同建设行政主管部门审核后,由城市人民政府批准,并纳入城市总体规划。

社会

 

其他类

11130600000446133L-QT-006-0000

水利统计管理

市水利局

规划计划处

1、《中华人民共和国统计法》(中华人民共和国主席令2009年第15号,自201011起实施)第二十八条 县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构,或者在有关机构中设置统计人员,并指定统计负责人,依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作,实施统计调查,在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。2、水利部《水利统计管理办法》(水规计〔2014322号)第四条  县级以上地方水行政主管部门负责本辖区的水利统计工作。

社会

 

其他类

11130600000446133L-QT-007-0000

农村饮水安全工程实施方案编制审理、工程审验

市水利局

农村水利水电处

国家发改委《农村饮水安全工程建设管理办法》(发改农经〔20132673)第五条  水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作,组织指导项目的实施及运行管理,指导饮用水水源保护。第二十二条  项目建设完成后,由地方发展改革、水利部门商卫生计生等部门及时共同组织竣工验收。市级按照省有关文件办理。

相关县级水行政主管部门

 

其他类

11130600000446133L-QT-008-0000

指导基层水利服务体系建设

市水利局

农村水利水电处

水利部、中央编办、财政部《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》(水农〔2012254号)全文;水利部办公厅关于进一步做好基层水利服务体系工作的通知》(办农水【2013133号)。

县级水行政主管部门

 

其他类

11130600000446133L-QT-009-0000

重点小流域水土保持初步设计审理

市水利局

水土保持与水库移民处

《河北省重点小流域水土保持工程管理办法》(冀水保[2008]60号)第九条  项目县根据小流域初步设计、下达的年度投资计划和治理任务,编制年度实施方案,上报设区市水行政主管部门审批或财政部门联合审批,并上报省水利厅备案。扩权县直接上报省水利厅审批。

项目县水利水保部门

每年7月底前

 

其他类

11130600000446133L-QT-010-0000

国家水土保持重点工程初步设计审理

市水利局

水土保持与水库移民处

水利部《中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法》(水保〔201960号)第九条 实施方案(初步设计)由地方水行政主管部门审查审批,具体审批权限和程序由省级水行政主管部门确定。

项目县水利水保部门

应于上一年度12月底前完成审查批复

 

其他类

11130600000446133L-QT-011-0000

主要河道及重要水利工程防汛抗旱调度和应急水量调度

市水利局

水旱灾害防御处

1、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席2009年第18号修订,自2009827起实施)第四十四条  在汛期,水库、闸坝和其他水工程设施的运用,必须服从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期,水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,其汛期限制水位以上的防洪库容的运用,必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。在凌汛期,有防凌汛任务的江河的上游水库的下泄水量必须征得有关的防汛指挥机构的同意,并接受其监督。2、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令2005年第441号,自2005715起实施)第二十六条  在汛期,河道、水库、闸坝、水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时,必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥或者监督。在汛期,以发电为主的水库,其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥。3、《中华人民共和国抗旱条例》》(国务院令2009年第552号,自2009226起实施)第二十七条  国家防汛抗旱总指挥部组织其成员单位编制国家防汛抗旱预案,经国务院批准后实施。县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构组织其成员单位编制抗旱预案,经上一级人民政府防汛抗旱指挥机构审查同意,报本级人民政府批准后实施。经批准的抗旱预案,有关部门和单位必须执行。修改抗旱预案,应当按照原批准程序报原批准机关批准。第三十七条 发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案,制订应急水量调度实施方案,统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥,严格执行调度指令。

相关县(市、区)和单位

 

其他类

11130600000446133L-QT-012-0000

应急度汛和抗旱应急工程设计、实施方案审理、审验

市水利局

水旱灾害防御处

1、《中华人民共和国抗旱条例》》(国务院令2009年第552号,自2009226起实施)第十三条 县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门编制本行政区域的抗旱规划,报本级人民政府批准后实施,并抄送上一级人民政府水行政主管部门。第十五条 抗旱规划应当主要包括抗旱组织体系建设、抗旱应急水源建设、抗旱应急设施建设、抗旱物资储备、抗旱服务组织建设、旱情监测网络建设以及保障措施等。2、《河北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》自200111起实施)第三十一条  县级以上人民政府设立防汛指挥机构,指挥本地区的防汛抗洪工作。防汛指挥机构的主要职责是:(二)负责实施本地区的汛前检查、清障和应急度汛工程建设,督促有关部门及时处理影响防洪安全的问题。

相关县(市、区)和单位

 

其他类

11130600000446133L-QT-013-0000

市级应急度汛抗旱项目资金拨付

市水利局

水旱灾害防御处

1、《河北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》(自200111起实施)第四十条  防洪费用按照政府投入同受益者合理承担相结合、以政府投入为主的原则筹集。各级人民政府应当保证实施防洪规划和防洪工程、水毁工程修复年度计划所需的资金。各级财政部门每年应当从预算内资金、水利建设基金等专项资金中安排资金,重点用在抗洪抢险、水毁工程设施修复和防洪、防潮、排水工程设施的建设、维护、防汛抢险物资的储备、管理、通信、水文测报以及生物防护等防洪非工程措施的建设和维护,并保证防洪建设资金、配套资金及时到位。城市防洪工程设施的建设和维护所需资金,由城市人民政府负担。2、《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令2009年第552号,自2009226实施)第五十条 各级人民政府应当建立和完善与经济社会发展水平以及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制,在本级财政预算中安排必要的资金,保障抗旱减灾投入。

相关县(市、区)

 

其他类

11130600000446133L-QT-014-0000

蓄滞洪区安全建设审理、审验

市政府

规划计划处、建设与管理处、水旱灾害防御处

1、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席2009年第18号修订,自2009827起实施)第三十二条 洪泛区、蓄滞洪区所在地的省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关地区和部门,按照防洪规划的要求,制定洪泛区、蓄滞洪区安全建设计划,控制蓄滞洪区人口增长,对居住在经常使用的蓄滞洪区的居民,有计划地组织外迁,并采取其他必要的安全保护措施。因蓄滞洪区而直接受益的地区和单位,应当对蓄滞洪区承担国家规定的补偿、救助义务。国务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府应当建立对蓄滞洪区的扶持和补偿、救助制度。国务院和有关的省、自治区、直辖市人民政府可以制定洪泛区、蓄滞洪区安全建设管理办法以及对蓄滞洪区的扶持和补偿、救助办法。2、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令2005年第441号,自2005715起实施)第十七条  蓄滞洪区所在地的省级人民政府应当按照国务院的有关规定,组织有关部门和市、县,制定所管辖的蓄滞洪区的安全与建设规划,并予实施。各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施,以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查,发现影响安全的问题,及时处理。3、《河北省蓄滞洪区管理办法》(省政府令1997年第184号,自1997331起实施)第三条  蓄滞洪区的安全、建设和管理,实行所在地各级人民政府行政首长负责制。蓄滞洪区的日常管理工作,由所在地各级人民政府水行政主管部门负责。第六条  蓄滞洪区所在地人民政府应当组织有关部门,根据统筹规划、分级负责、因地制宜和突出重点的原则,编制所辖蓄滞洪区的安全与建设规划,逐级报省人民政府批准后组织实施。

相关县(市、区)

 

其他类

11130600000446133L-QT-015-0000

蓄滞洪区安全管理和运用补偿

市政府

水旱灾害防御处

1、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席2009年第18号修订,自2009827起实施)第七条  各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导,组织有关部门、单位,动员社会力量,依靠科技进步,有计划地进行江河、湖泊治理,采取措施加强防洪工程设施建设,巩固、提高防洪能力。各级人民政府应当组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作。各级人民政府应当对蓄滞洪区予以扶持;蓄滞洪后,应当依照国家规定予以补偿或者救助。2、《河北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》(自200111起实施)第二十三条  各级人民政府应当依照国家和省人民政府的有关规定,加强蓄滞洪区的安全建设和管理,实行行政首长负责制。第二十四条  各级人民政府应当对为确保大局,根据防御洪水方案启用的蓄滞洪区内的居民给予政策、技术、资金、物资等方面的扶持、补偿和救助。省人民政府应当制定对蓄滞洪区的扶持、救助办法,并依据国务院《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》的规定,合理补偿蓄滞洪区内居民因蓄滞洪水遭受的损失。

相关单位和个人

 

其他类

11130600000446133L-QT-016-0000

水库移民年度项目审理、审验

市水利局

水土保持与水库移民处

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国务院2006517国发[2006]17号文发布实施)十六条:“要以水库移民村为单元,按照优先解决突出问题的原则,抓紧编制库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划,作为国家安排扶持资金和项目的前提和依据。项目的确定要坚持民主程序,尊重和维护移民群众的知情权、参与权和监督权”。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(2017414中华人民共和国国务院令679号)全文。《关于印发河北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(河北省人民政府2006912冀政[2006] 76号文发布实施)第七条:“编制库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划,县级政府要按照有关要求,组织发展改革、财政、农业、水利、林业等,部门和设计单位,本着优先解决突出问题、与区域发展规划相结合的原则,科学编制库区、移民安置区基础设施建设和经济发展规划。基础设施项目重点解决农田水利等设施问题,增强库区和移民安置区发展后劲;生产开发项目主要扶持移民能够直接受益的种植业、养殖业和二、三产业等项目,增加收入,提高生活水平;移民劳动力转移培训项目,主要用于安排农业生产实用技术培训,新品种,新技术推广培训,职业技术教育和就业技能培训等。规划每五年编制一次,分年度组织实施。”河北省财政厅、河北省水利厅《河北省中央财政大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》(冀财农〔2014338号)第五条:县级水库移民主管部门会同财政部门编制扶持项目实施方案、年度扶持项目资金使用计划,报设区市水库移民主管部门会同财政部门审批,批复文件报省水利厅备案。河北省财政厅、河北省水利厅《河北省大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理实施细则》(冀财农〔2017180号)第八条:各级财政部门和水利(移民)部门应加强项目资金绩效管理工作,建立健全全过程预算绩效管理机制,提高财政资金使用效益。绩效管理办法另行制定。

库区和移民安置区

法定时限

 

其他类

11130600000446133L-QT-017-0000

大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估

市水利局

水土保持与水库移民处

1、国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔200617号)第十八条  各级人民政府要建立水库移民后期扶持政策实施情况的监测评估机制。2、国家发展和改革委员会、财政部、水利部《关于开展大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作的通知》(发改农经〔20111033号)全文。

库区和移民安置区

法定时限

 

其他类

11130600000446133L-QT-018-0000

农村水电站项目建设工作管理

市水利局

农村水利水电处

国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》(国发〔200020号)第十五条  水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、开工报告的上报、审核和审批。第十八条  水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告由水行政主管部门或项目法人组织编制。第二十三条  地方大中型水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告,由省级计划主管部门报送国家发展和改革委员会,并抄报水利部和流域机构,由水利部或委托流域机构负责组织技术审查。地方其他水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告完成后由省级水行政主管部门组织技术审查。第二十七条  项目初步设计审批权限:以下项目的初步设计由水利部或流域机构审批1、中央项目;2、地方大中型堤防工程、水库枢纽工程、水电工程以及其他技术复杂的项目 3、中央在立项阶段决定参与投资的地方项目;4、全国重点或总投资2亿元以上的病险水库(闸)除险加固工程;5、省际边界工程。其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。

社会

 

其他类

11130600000446133L-QT-019-0000

水利科研与推广项目的立项申报

市水利局

人事科技处

中共保定市委办公室保定市人民政府办公室《关于印发<保定市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(保办字〔201928号) 组织开展水利行业质量监督工作,拟订水利行业的地方技术标准、规程规范并监督实施。组织水利科学研究、技术引进和科技推广,开展国际交流与合作。

水利行业企事业单位

 

其他类

11130600000446133L-QT-020-0000

水利行业对外科技合作与交流

市水利局

人事科技处

中共保定市委办公室保定市人民政府办公室《关于印发<保定市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(保办字〔201928号) 组织开展水利行业质量监督工作,拟订水利行业的地方技术标准、规程规范并监督实施。组织水利科学研究、技术引进和科技推广,开展国际交流与合作。

各级水行政主管部门、企事业单位

 

其他类

11130600000446133L-QT-021-0000

水利工程运行管理考核

市水利局

建设与管理处

水利部《水利工程管理考核办法》(水建管〔2008187号)第四条 水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。流域管理机构负责所属水利工程管理考核工作;部直管水利工程管理考核工作由水利部负责。

工程运行管理单位、工程所有者或县级水行政主管部门

 

其他类

11130600000446133L-QT-022-0000

省级水利工程运行与维护项目管理

市水利局

建设与管理处

《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发〔200245号)第三部分第()条第一项第一、四款  根据水管单位的类别和性质的不同,采取不同的财政支付政策。纯公益性水管单位,其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用纳入基本建设投资计划,由计划部门在非经营性资金中安排。水利工程日常维修养护经费数额,由财政部门会同同级水行政主管部门依据《水利工程维修养护定额标准》确定。《水利工程维修养护定额标准》由国务院水行政主管部门会同财政部门共同制定。第二项第二款  中央维修养护岁修资金用于中央所属水利工程的维修养护。省级水利工程维修养护岁修资金主要用于省属水利工程的维修养护,以及对贫困地区、县所属的非经营性水利工程的维修养护经费的补贴。

工程运行管理单位、工程所有者或县级水行政主管部门

 

其他类

11130600000446133L-QT-023-0000

引黄调水水费征收上缴

市水利局

建设与管理处

1、《引黄入冀位山线路供水协议》(201010月水利部黄河水利委员会、海河水利委员会、山东省水利厅和河北省水利厅共同签订)全文。2、《河北省政府第35次常务会议纪要》(2009年)第二条第3  加快引黄工程体系建设,逐步开辟现有的西、东、中三条引黄路线,形成年利用10亿立方米的能力,……,调水所需资金由省财政和有关市财政各承担一半。3、《河北省水利工程供水价格管理办法》(省政府令1997年第183号,自1997331起实施)第二十一条 用水单位和水利工程扬水设施设计排水范围内的受益单位及个人,必须按照规定的标准和期限交纳水费。

省水利厅、市财政局、安新县水利局、白沟新城农村工作局

 

其他类

11130600000446133L-QT-024-0000

组织实施位山引黄、水库向白洋淀补水输水管理

市水利局

建设与管理处

1、《国务院办公厅转发国家计委和水电部关于黄河可供水量分配方案报告的通知》(国办发〔198761号)全文。2、《引黄入冀位山线路供水协议》(201010月水利部黄河水利委员会、海河水利委员会、山东省水利厅和河北省水利厅共同签订)全文。

省水利厅、高阳县水利局、安新县水利局、白沟新城农村工作局

 

其他类

11130600000446133L-QT-025-0000

组织指导水利工程确权划界

市水利局

建设与管理处

1、《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令2002年第74号,2002101起实施)第四十三条 国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。国务院水行政主管部门或者流域管理机构管理的水工程,由主管部门或者流域管理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府划定工程管理和保护范围。前款规定以外的其他水工程,应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定,划定工程保护范围和保护职责。2、《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席2009年第18号修订,自2009827起实施)第三十五条 属于国家所有的防洪工程设施,应当按照经批准的设计,在竣工验收前由县级以上人民政府按照国家规定,划定管理和保护范围。属于集体所有的防洪工程设施,应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定,划定保护范围。3、《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发〔200245号)第三部分第()条第一款  水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任,负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行,对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理责任。对国民经济有重大影响的水资源综合利用及跨流域(指全国七大流域)引水等水利工程,原则上由国务院水行政主管部门负责管理;一个流域内,跨省(自治区、直辖市)的骨干水利工程原则上由流域机构负责管理;一省(自治区、直辖市)内,跨行政区划的水利工程原则上由上一级水行政主管部门负责管理;同一行政区划内的水利工程,由当地水行政主管部门负责管理。各级水行政主管部门要按照政企分开、政事分开的原则,转变职能,改善管理方式,提高管理水平。第(十一)条第二项第三款  地方各级政府要按照国家有关规定,支持水管单位尽快完成水利工程的确权划界工作,明确水利工程的管理和保护范围。

工程运行管理单位、工程所有者或县级水行政主管部门

 

其他类

11130600000446133L-QT-026-0000

水利工程建设项目监理、施工招标监管

市水利局

建设与管理处

1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令2011年第613号,自201221起实施)第七条  按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。2、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令2001年第14号,自201211起实施)第七条  省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门。

项目法人

20个工作日

现该职责在规划计划处

其他类

11130600000446133L-QT-027-0000

市管水利工程项目建设阶段和竣工审验

市水利局

建设与管理处

1、《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令2006年第30号,自200741起实施)第二十条  第二十三条  工程建设进入枢纽工程导(截)流、水库下闸蓄水、引(调)排水工程通水、首(末)台机组启动等关键阶段,应当组织进行阶段验收。竣工验收主持单位根据工程建设的实际需要,可以增设阶段验收的环节。2、水利部《水利工程建设项目管理规定》(水建〔1995128号)第十五条 1.工程阶段验收:阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容,凡能独立发挥作用的单项工程均。应进行阶段验收,如:截流(包括分期导流)、下闸蓄水、机组起动、通水等是重。要的阶段验收。2.工程竣工验收:中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区、直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收。地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中,大型建设项目验收,水利部或流域机构派员参加;重要中型建设项目验收,流域机构派员参加。

工程参建各方

20个工作日

现该职责在规划计划处

其他类

11130600000446133L-QT-028-0000

市管水库调度运用计划管理

市水利局

建设与管理处

水利部《水库调度规程编制导则(试行)》(水建管〔2012442号)水库调度规程按管辖权限由县级以上水行政主管部门审批。调度运用涉及两个或两个以上行政区域的水库。应由上一级水行政主管部门或流域机构审批。水库汛期调度运用计划由有调度权限的防汛抗旱指挥部门审批。

水库运行管理单位

 

其他类

11130600000446133L-QT-029-0000

水库降等与报废管理

市水利局

建设与管理处

《水库降等与报废管理办法》(水利部令2003年第18号,自200371实施) 第四条第一款  县级以上人民政府水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等与报废工作实施监督管理。第五条  水库降等与报废,必须经过论证、审批等程序后实施。

水库管理单位或水库所有者

财务处配合

其他类

11130600000446133L-QT-030-0000

市管水库大坝安全管理应急预案编制

市水利局

建设与管理处

水利部《水库大坝安全管理应急预案编制导则(试行)》(水建管〔2007164号)1.0.4 预案编制原则按照“分级负责”原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制。预案封面应明确预案版本编号、编制单位与编制日期、审查单位与审查日期、批准部门与批准日期、监管部门与备案日期、有效期等。预案应根据情况变化,适时作出修订,保证预案的现实可行。若有重大变动,必须经原审批单位重新审批。

水库管理单位

 

其他类

11130600000446133L-QT-031-0000

基建工程开工备案

市水利局

建设与管理处

水利部《关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知》(水建管〔2013331号)第四条  项目法人应当自工程开工之日起15个工作日内,将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案,以便监督管理。

项目法人或项目主管单位

现该职责在规划计划处

其他类

11130600000446133L-QT-032-0000

组织指导小型水利工程管理体制改革

市水利局

建设与管理处

水利部、财政部《关于印发<关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见>的通知》(水建管〔2013169号)全文。

社会

农村水利水电处等相关处室配合

其他类

11130600000446133L-QT-033-0000

中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护项目管理

市水利局

建设与管理处

1、《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发〔200245号)《水利工程管理体制改革实施意见》第(六)条;2、财政部、水利部《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》(财农〔2011463号)第三条 3、水利部《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理实施细则》(水财务〔2012102号)全文。

工程运行管理单位、工程所有者或县级水行政主管部门

 

其他类

11130600000446133L-QT-034-0000

市级水库日常水行政管理

市水利局

各市级水库管理处

1、《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令2002年第74号,2002101起实施)第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时,应当注意维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位,维护水体的自然净化能力。2、《河北省水利工程管理条例》(根据2010730河北省第十一届人民代表大会常务委员会公告第27号公布,自公布之日起施行的《河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第二次修正)第五条

社会

授权给各市级水库管理处

其他类

11130600000446133L-QT-035-0000

西大洋水库水源地水行政执法工作及王快水库水源地水行政执法工作

市水利局

保定市水政监察支队

《水政监察工作章程》(水利部200513号令)全文

社会

委托保定市水政监察支队,西大洋水库管理处、王快水库管理处配合

 

 

 

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